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美国投资移民激增 审查不严诈欺隐忧浮现

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美国(房源)投资移民激增 审查不严诈欺隐忧浮现

2015-03-02 海外置业 海外置业

美中经济与安全审查委员会26日公布报告指出,由于美国投资移民的EB-5签证计划管理松懈,可能遭到滥用,使近年申请EB-5签证激增的中国投资移民,诈欺隐忧浮现。


美国每年发放1万个EB-5签证,每个国家最多占7%。但其他国家的用度不足,美国国务院因许中国超额使用。获得EB-5签证的中国投资人因此从2011年的不到2500人,猛增到2013年的6985人,2014年占EB-5签证的85%。国务院去年8月因此首次宣布,在今年9月截止的2015会计年度前,将暂停中国人申请EB-5签证。


投资移民签证允许在美国投资100万元的外国人获得绿卡,在失业率高的地区是投资50万元。投资人和投资计划须由当地政府审查,才能发给签证。


但委员会的报告说,申请投资移民计划的中国人太多,一些地方的诈欺和管理松懈现象,使人对地方政府能否正确审查中国人的申请感到质疑。


一名房地产开发商去年被控招揽290名中国投资人,为芝加哥(房源)郊区的一座酒店工程融资9亿1200万元,结果是诈欺项目。南达科他州(房源)一个牛肉包装厂吸引中国的EB-5签证投资人,但资金管理不善,州政府一名官员被迫自杀。


实行已24年的投资移民计划,直到最近才受到中国人青睐。许多中国企业家和投资人看好并希望利用美国经济强劲复苏的机会。


EB-5签证计划是有条件绿卡,有效期两年。为获取永久居民资格,投资人须在绿卡失效前,证明在美国的企业创造了就业,并拥有必要数额的资金。


全美各地有617个投资移民地区中心,许多外国投资人要求地区中心证明他们符合EB-5签证的资格。外国人往往以为地区中心是美国政府赞助设立,尽管中心的成立需政府批准,但中心完全是营利的私营机构。联邦证券管理委员会和公民及移民服务局 (USCIS)都表示,地区中心提出的投资项目,都没经过他们的审查。


同时,地方政府出于考虑本地利益,对中国EB-5签证投资人的审查往往不严,因美国投资人不愿来,正好由中国的投资取代。


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