TEA的认定权将由州政府转移到移民局,这个条款对申请人会有什么样的影响呢?

TEA的认定中实际有两个问题,第一,TEA认定的主体也就是说谁有权认定TEA;第二点,TEA认定的标准必须把它结合一体看,才能搞懂,新提案对TEA的影响。那么认定主体呢,目前为止是州政府。它准备新的提案准备转移到移民局。那么我们相信,这点在新的法案中应该会实施不会改变,所以以后由移民局来认定。那移民局认定和州政府认定的区别在哪?
州政府当然是希望本州吸引更多的EB5投资,所以它会鼓励EB5,它会尽量在它的权力范围内做到EB5的认定。那么到移民局以后肯定会严格,移民局对本州没有利益,自身本身没有利益,所以它肯定会更客观甚至会严苛。
第二点就是TEA的认定标准,目前的认定标准是州政府可以把不同的人口统一区,或者政治区块,或者其他的区块,按照各种标准。比如选举区,比如说开发区,美国有经济开发区等等、经济发展区组合……也就是说州政府有很大的灵活性,可以把不同的区块组合到一起。你比如说这个区块他不是TEA,但是跟旁边的10个区块组合到一起他就是TEA了,就是高失业地区了,那他就可以是TEA了。
所以这就是为什么曼哈顿项目会是TEA,旧金山会是TEA,比如兆龙集团现在推的棕榈滩它会是TEA,实际上本身都是富人区。那以后这个TEA认证区转移到移民局手里以后,认定标准按照现在的提案也会变化,它只能包括一个人口统计区块,不能再让你随便组合了。那这样的话呢曼哈顿以后绝对不是TEA,基本上城市地区,凡是我们喜欢投资的、发达的、比较热点的城市地区以后基本上都不是TEA了。TEA基本上会是农业地区,所以目前的认定主体的变化,但最主要的是认定标准的变化会导致一个什么结果,就是以后的EB5,如果你想投资到经济上的热点地区,你觉得这个地方的投资比较有保障的地区,基本上都得按照非TEA的120万来投。农村地区会达到TEA的标准按80万来投。
原来我们认为,EB5是分两派反对派和支持派,那现在实际上支持派里又分出两派来,一个是农村EB5支持派一个是城市EB5支持派,那么如果现在的提案,实际上对城市EB5的支持派是非常不利的 。希望这一派的阵营,在这个提案的讨论和投票过程中他们会发挥作用。在他们的作用下,希望国会的议员参议员也好,众议员也好,会对这个提案进行修改,但是当然大家会有一定的妥协,也会有一定的修改。希望做出对城市地区有利的修改。
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刘宇
刘宇

美国移民律师协会资深会员

先后就读于中国政法大学及美国乔治华盛顿大学法学院。2001年,在纽约成立律师事务所,从事移民及商业法律服务,精通各国移民法律,并为大量移民申请家庭办理了美国移民。

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